听到天地会残部准备归顺兰芳国之中，罗兰芳也并不诧异。
实在是意料之中的事情，如果不是罗兰芳的示意，陈星魁又怎么会去接触天地会残党呢。
要是他们早就有这个想法的话，也不至于等到罗兰芳上任才归顺了。
自然是因为罗兰芳早就许下了好处给他们，才会这么顺利。
对于他们的安排也都是早就做好了的。
本来要去大陆联系天地会众人应该是派这里身份地位最高的鲁兴刚去的，可是罗兰芳不放心他去。
毕竟兰芳国短时间内没有能力把手伸到大陆上去，所以派谁去掌握这一只力量就显得至关重要了。
鲁兴刚作为组织内的红棍，他去自然更容易取得大陆天地会的信任，也更容易上位掌控组织。
但是正因为他完全不需要兰芳国的帮助，所以显得有些不可控制。
相比之下，米三虽然身份地位没有鲁兴刚那么有优势。
但是他更忠心，而且罗兰芳手上还捏着米四，也就是他的聋哑人弟弟。
有他弟弟留在兰芳国，想必他也不会不顾他弟弟的性命反叛。
罗兰芳决定就在这一批前往纳土纳岛的先头部队之中安排他去，等到了纳土纳岛之后另行安排船只前往大陆。
对于剩下的鲁兴刚一众，也不能疏忽了。
毕竟要为后面的大陆天地会留下一个好榜样，不能显得自己不重视他们。
既然鲁兴刚在会内是一名红棍，把他安排进公安部也算是专业对口了。
正好公安部刚刚成立，各地的人手都缺。
这一批人补充进去的话也算是解了燃眉之急。
关键是这批人加入公安部门对于兰芳国的公共安全上的提升非常大。
兰芳国现在的内部环境只能说是大环境上没什么问题，但是区域内小冲突还是不断。
土人与土人之间的争夺地域的冲突；
归化土人不满华人欺压，奋起反抗的冲突；
华人仗着权势欺压土人，引起暴乱；
华人与华人之间的内部冲突；
主要总结起来就是这四种冲突。
土人和土人之间的之间的事情都很好解决。
反正就是一个字，抓。
对于那些土人之间的争斗，兰芳国都懒得搭理。
只要他不伤害到兰芳国的利益就随他们去，自己消耗人口也省的罗兰芳去费心思了。
可要是敢涉及到和华人有关的事物，都用不着公安部出面，各地的捕奴团队就把敢于闹事的土人给抓干净了。
主要就是华人欺压归顺土人以及华人之间产生的矛盾这种事不好武断处理了。
华人欺压归顺土人这事说小也小，说大也大。
往小了说，当然是要偏向华人的，帮亲不帮理，这才是血缘正确。
往大了说，这就是故意挑起民族矛盾，妄图分裂国家了。
最后还是罗兰芳给这件事情定下了一个性质。
严惩！必须严惩不贷！
这不是因为你欺压土人而严惩你。
而是因为你把政府的政策不当回事，简直就是蔑视政府权威。
对外也可以树立政府强势的威严，对内也不会给一小撮反动份子找到借口。
公安部门最难办的还是华人之间产生的矛盾，各种各样。
其中比较频繁且容易造成严重后果的就是各大捕奴队之间产生的矛盾。
土人就是那么多，大家都盯上了就容易产生矛盾。
开始的时候大家还能够看在都是同胞的份上坐下来聊一聊，利益均摊，久了大家都压不下火气了。
断人财路如杀人父母。
恰巧，双方都是这么想的。
甚至就在前不久就发生了一件震动兰芳国的大型冲突事件。
直接就造成了上百人的伤亡。
事情的前因后果也很简单，械斗双方本来就因为好几次捕奴之事产生过矛盾，这次更是一发不可收拾。
两边不知道是谁先动了手，一下子紧张的气氛就炸了。
最后的结果就是造成二十四死七十六伤，其中一方的领头直接被砍死了。
剩下一些人跑了出去，目前还在逃，也包括另一个领头的。
罗兰芳知道这事后更是发了大火，下令把所有参与这件事的人全部发配到矿场去挖矿。
尤其是对于那些在逃的，抓到直接杀一批，狠狠地震慑一下他们。
也就是大名鼎鼎的‘六月惨案’推动了兰芳国内对于捕奴事业转向合规合法方面的改变。
也让罗兰芳下定决心政整治国内的公共安全事务。
向公安部填充一批高素质的执法人员只是第一步。
最主要的还是要让执法机构稳步向基层推进。不可能只是一个公安部高悬空中。
直接用军队管辖区域纵然是一个省时省力的好办法。
可那样熟为不智。
首先军队的制度和民政方面的管理方式完全不同。
用管理军队的方式来管理民众只会越来越乱，而且不利于工商业的发展。
说白了，军事管制就是进行高压管控，罗兰芳还是觉得非必要时刻不要进行军事管制。
再者说了，军政一体是一个非常不好的趋势。
唐朝的藩镇之乱殷鉴在前，不能不慎重啊。
军政府是要不得的，容易以下克上。
本来退伍老兵是一个非常好的选择，他们的荣誉感以及他们的专业素养都能够很好的适应这个岗位。
也可以为退伍老兵的后续安排做好解决方案。
可不能让他们在家闲的没事干，这是容易出事情的。
但是兰芳国的军队刚刚成型没多久，别说是自然退役了，就是伤残退役的都没几个。
面对这样的情况，罗兰芳也只好另想它法了。
罗兰芳想出的办法就是在各地成立警察局。
当然也要设定华人才能作为警员，但是会招聘大量的协警，首选目标就是那些表现良好的归化土人。
但是为了安全起见，这些协警是不会分发武器的。
作为协警的制式武器就是一根警棍。
而且会严格限制他们的上升渠道，也别觉着不公平。
现在兰芳国的统治并不是根深蒂固，他们对于自己的身份认知也并不是完全的倾向于华人。
也许十年后、二十年后情况有了改善，罗兰芳会放开对于他们的天花板限制，但绝不会是现在。
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