京师。
御车之中，朱慈烺一边和蒋德璟商议国事，一边挑起车帘，饶有兴趣的观看京师的街景和路边的百姓，并用心倾听着京师的市井之声-叫卖，吆喝，耍把式，茶楼，酒肆，母唤儿，婴啼哭……一切都是那么的安详，那么的悦耳。
从崇祯十五年到现在，三年多将近四年的时间过去了，大明虽然还没有大治，但已经度过了危险期，不说内外战事的胜利，只说京师的街景和百姓脸上的气色，就都已经不再是死气沉沉，如丧考妣，而是焕发出了勃勃生机。
这才是一个帝国王朝，应该有的气象啊。
此时此刻，朱慈烺微有成就感。
……
进了皇宫，朱慈烺先行沐浴，然后去太庙，向列祖列宗报告此次御驾亲征的经过和战绩，出来后，马不停蹄的返回乾清宫，接见群臣，就近日的一些大事，和群臣进行商议。
年关已到，最近朝廷一直在忙乎的大事，除了支援前线作战，筹集所有，将粮草柴薪，源源不断的运往塞外前线，保证大军后勤无忧之外，另一件就是明年的总预算----刚才和首辅蒋德璟在御车之中时，朱慈烺先赞许了蒋德璟杰出的后勤组织能力和大局掌控，若没有蒋德璟领导内阁调配谋划，为大军筹集所需的粮草和柴薪，此战就不可能胜，而没有蒋德璟在国政上面的操劳，朱慈烺也不可能甩手政事，专心于军事谋划。
这也是朱慈烺要和蒋德璟同乘一车，给他最高荣誉的原因。
而在赞许和感谢蒋德璟的辛苦之后，朱慈烺后续和他讨论的，就是明年的总预算问题了。
大明朝廷的预算制度是去年刚刚建立起来的，今年施行了一年，效果不错，内廷司礼监，六部衙门，都察院，太仆寺，大理寺，鸿胪寺等九卿衙门，连同五军都督府，在内阁的严厉督导之下，其开支用度，基本都在预算之内，但军费开支却是大大超过了年初的预算，算上兵部原本就有的预算，今年实际的军费开支比预算足足多花了三百万两银子！
这其中，除了年初年尾，湖广和张家口的两次大规模的战事，以及遣散安置左良玉兵马所需的粮饷之外，陕西孙传庭的军费开支，也是一个大数目。
而今年的总预算，本身就有三四百万的缺口，是隆武陛下从内廷库拨出三百万两，才补上这个窟窿的，现在军费又多花了三百多万两，等于大明朝廷只是今年一年，就有六百多万两银子的亏空，而今年一年的岁入，内廷加外廷，所有粮米都折成银子，也不过才两千万两出头，等于亏空将近岁入的三分之一。
这样花钱的速度，是大明朝所不能承受的，加上陕西流贼已灭，李自成张献忠先后身死，因此所有朝臣和言官们都一致认为，辽东军费或不能减，但明年陕西的军费必须减少，朝廷应该将孙传庭秦兵精锐连同孙传庭本人都调往辽东，以尽快和建虏决战，收复故土。
这种想法自从隆武帝南下剿灭左梦庚和张献忠之后，就在朝中涌现，群臣纷纷上疏。
但这些奏疏送到隆武帝面前，却都被隆武帝以“时机不到”四个字而打发。
为什么说时机不到？
不是秦兵战力不行，也不是孙传庭统率有疑议，而是大明朝现在没有钱粮啊。
----打仗打的是钱粮，是后勤，尤其辽东辽阔，补给线漫长，没有积攒到足够的钱粮，没有修建足够多的道路，没有绝对的碾压兵力之前，朱慈烺是不会轻易发动辽东之战的。这三个要素缺一不少，朱慈烺不想重演萨尔浒大战的悲剧，以及隋炀帝不经万全准备，轻易征伐辽东，以至于连续失败，导致亡国的教训。
----大国不可轻战，如果要战，必是雷霆之击！
现阶段辽东只宜固守，朱慈烺没有在辽东出击的打算。
何况秦兵思乡，在不准备大战的情况下，将秦兵调到辽东，不是明智的选择。
见皇帝不同意将秦兵调到辽东，就现在大明的国力和财力，也的确没有能力在辽东发起大战，于是群臣退而求其次，纷纷上疏，认为秦兵既然不能调往辽东，那就应该裁减一部分，以节省军费。
但隆武帝还是不准。
“秦兵乃我朝劲旅，国家未平，随时都会有战事，岂有轻裁的道理？”
于是，孙传庭和秦兵不但没有被调往辽东，而且也没有被裁减。
对此，群臣颇有异议，反对的奏疏源源不断的飞进通政使司，继而到内阁。
内阁却是默默。
----一般臣子不知道，但内阁五辅却是明白，陛下不同意裁减秦兵，除了要在辽东使用之外，其实也是操了收复河套的心思，当年，三边总督曾铣上疏请复河套，提出的就是六万兵马，再补充山东枪手两千人，计划在春夏之交时带五十日粮，水陆交进，讨伐套虏，收复河套，以一劳永逸地解决套患和获取这一大片的肥沃之地。
注：当时明廷中提议恢复河套的大臣不在少数，很多人按照旧有的战术构想，认为如果要恢复河套，须用兵三十万，携粮三百万石，马步水陆齐进。
曾铣的六万兵其实是极省的，但最后依然没有被朝廷接受。
曾铣所说的六万兵，就是六万车营火器兵，现在孙传庭在陕西所练的，正是车营兵，而且和一百年前相比，在接受了一部分的兵仗局所生产的遂发鸟铳和镇虏厂的新式火炮之后，车营威力只增不减。
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