讲事实摆道理，让东江镇的所有文武将士，再一次摆正了自己的位子。
“现在，我们只能让努尔哈赤在蹦哒一段，因为我们要休养生息，要恢复元气，要瞻养民生。尤其是民生的这一块儿，是非常重要的，如果不能够逐步改善咱们治下百姓的生活，百姓们就会对我们有怨言，就不会全力支持我们，大道理讲的满天飞，不如让百姓吃饱肚子，穿暖衣服，能够给儿子娶个媳妇，能够让女儿有一份丰厚的嫁妆，这才是根本。”
毛学礼和朱明等各地知府纷纷点头赞同大帅的说法。说实话，在这两年，各地的知府知县，的确是受了大罪了，不但要支援前线，还要稳定地方，一天忙得一个头两个大。这总算是战争结束了，也应该恢复一下被打乱的百姓生活了，要不然，就这么下去，大家的治所之内，就真的会出现大乱子了。
“首先，我们要将扩充三倍的军工企业，再压缩下去，压缩回原先的规模，这一点，毕先生没有意见吧。”
有意见，当然有意见，毕懋康心中是绝对不乐意削减自己这一块的，谁不希望自己手下掌握的实力越大越好？但他更明白现在整个东江镇的状况，现在的军械需要的不是那么多了。毕竟装备的最大一块，原先是李旦的需求，现在李旦已经不再需要了，所以产能也就闲置了大半，这是一种浪费。不但如此，还会彻底的拖垮财政。从大局上着眼，毕懋康的心胸还是有的，于是就点头答道：“没有问题。”
毛文龙又面向了木工房和铁工房的两个师傅：“从现在开始，除了必要的军事装备之外，你们的生产任务开始转向民间，全力满足民间的生活生产需要，可以做到吗？”
两个人倒是无所谓，反正给军工厂做也是做，给百姓做也是做，不管哪方自己都会赚钱的。
看向刘兴祚和陈忠：“你们一半的战舰船只，已经交给毛可喜去开发征服南美洲去了，按道理说，应该将你们的缺额补足，但是我们实在是没有钱了，也只能委屈你们二位了。”
刘兴祚无所谓的一笑：“本来对建奴的战争，我们水师就帮不上忙。而水师这个东西是个吞金兽，我和陈将军已经商量过了，将我们手中的300条战舰，减少到100条，封存起200条。100条进行海岸封锁已经足够了，而削减下的200条，就会给咱们东江镇省下巨大的额外开支。而一旦周边有什么需要水师作战的，我们立刻可以解封那200条，也不耽搁事情。”
对于刘兴祚这样的顾全大局，毛文龙深感欣慰，于是最终决定，就按照刘兴祚的想法办了。
不用毛文龙说，齐飞就站起来道：“既然我们绝定在两年内不再对建奴发动大的战争，我的第三师没有必要再拥有六万人。除了单老将军的炮兵外，驻扎朝鲜的大军，那是由朝鲜人供养的，除了那2万之外，其余的什么可以直接让他们复员，这不但增加民间的劳动力，更是减轻了巨大的军费开支。”
“我正是这个意思，但是我担心只有2万驻朝，你会应付不过来突发的局面。”
齐飞就淡然一笑“要不是这2万将士不需要咱们供养，我只要掌握1万，就让朝鲜绝对不敢翻天。”
大家没有对齐飞的大话表示嗤之以鼻，反倒是深以为然。因为齐飞在这场朝鲜战争中，表现的太过抢眼，一致认为，他有这个能力。
齐飞接着道：“我认为，我的军队应该进驻到宣州。”
毛文龙就问：“为什么？”
“一来是我可以继续震慑朝鲜，二来我可以做有德将军的后盾，闲着也是闲着，两面还都能兼顾一下。”
毛文龙就双手一拍：“你的提议非常好，就按你的办法办。”
然后对戚军道：“安排将士们服员的事情，就交给您了，是您将他们带进军营，就该由您将他们交回他们的家庭。”
戚军就站起来接令了：“但是这一次我们要给这些服员的将士一笔费用，用来安家。由于咱们财政紧张，就按照级别来算，士兵每个人十两银子，然后依次往上类推。但是我建议大队长，却不能复原，让他们依旧保证营的架子。而一旦我们财政允许，战争扩大，我们就可以立刻招募士兵，填充这些架子，转眼就又是一支完整的部队。”
这在后市普遍存在，但这个年代绝对是最新鲜的办法，立刻让所有的将军们茅塞顿开。
张盘和毛有德虽然是前线，不能这样办，但毛仲明深深体谅义父和掌管地方大哥的难处，主动提出：“我掌握的第2师，只是保护我们的皮岛，外面有诸位兄弟做藩篱，其实内部也没有什么大的战斗，所以我建议，也可以按照这个办法推行。扣除有德兄弟带出去的一个营，剩下的2万人马，虽然不能留一个空架子，但缩小编制，服员1万人是没有问题的，如此一来，就可以每年为咱们东江镇减少二三十万两银子的花费。”
毛文龙计算了一下，认为这个办法可行。当时就欣然接受。
张盘也想缩减一点，但立刻被毛文龙否定了：“你是战争的最前线，不能给你增加已经难为你了，如果再减少，实在是不该，所以，虽然这段时间我们不能出击，但也要有足额的将士防守。等以后我们缓过劲来，还要给你增兵呢。”
戚军就立刻建议：“让这些服员的老兵，按照地区组成我们的预备役，让他们再每月拿出三天继续训练，一旦战争爆发，需要扩军，再让他们立刻赶回原先的军队，如此一来，又是一只能征善战的军队。”
古代人不笨，唯一的原因是因为他们没有得到启发，一旦得到启发，他们的思想就会被打开。就比如说后世的预备役建军法，其实就是这么简单。那些源源不断退役的老兵，在他们的心中都有一个口号“祖国有战，召之必回。”这就完全实现了我们后世中国实现的目标，藏兵于民，只要战争一起，转眼就是几千万的雄兵猛将，是看天下谁能敌？
这才是最王道的治国之法。
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