吴缺一听，反而松了一口气，让陈正阳觉得有些奇怪。
“您想出台哪些政策？”吴缺直接问道。
“启动全民创业计划，个体经济腾飞计划，私营企业倍增计划，骨干企业培育计划，重点领域支持计划和产业集聚计划等非公经济展振兴计划，一些突破性政策为非公经济展提振信心。”陈正阳的语比较慢，但是非常清晰，“对非公经济投资，将全部放开除国家法律法规明令禁止的行业和领域，取消地区、所有制、行业经验、从业年限等所有限制。培育社会信用评级市场。建立非公有制企业信用档案数据库。将非公有制经济用地统一纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划。各级纪检监察机关均设立非公有制经济展环境投诉中心，畅通投诉渠道。”
“有没有什么具体的数据目标？”吴缺想了想，又补充了一句，“我是说非公有制经济在整个经济中所占的比重问题。”
“目前。我们西山省非公有制企业绝大多数分布在劳动密集型和低技术产业中，整体产业结构层次较低。去年非公有制经济占生产总值的比重只为十九点三左右吧，我希望通过三年的时间能把这个比重增加为百分之四十左右，五年后增加到百分之五十。”陈正阳一边思索。一边很坚决地说道。
“书记，我也知道我们西山省的工业一直以原材料工业为主，而国营企业的改制一直落在了全国的后面。”吴缺想了想，组织着语言，“您能亲自找我征求意见，我真的很感动。我也一直在思索着怎么改变这种局面，大的方向我的看法和您是一致的，只是没有您这么大胆罢了。”
“我也知道这样做会比较冒险，我和你这两个西山省的省委书记和省长是要承担责任的。”陈正阳笑了笑。“如果你觉得有些为难地话，我就不勉强了，这个报告我来写，然后呈报中央，就先不交常委会讨论了，算是我的个人见解。”
“这个想法。您和肖丁克同志谈过吗？”吴缺突然冒出了这么一句。
“没有，我是第一个和你谈这个想法，要是你不赞同的话，我也不准备同第二个常委谈的。”陈正阳呵呵一笑，“至少这样还在可以控制的范围内。”
“嘿嘿。”吴缺禁不住笑了起来，“您也不用激将我了，您今天找上门来，肯定是分析过成功的比例大于百分之五十。我也摊开了说，以我这个年龄。再想进步已经是很难地，没有什么过多的想法。书记，我在西山省工作了这么多年。也是在西山省土生土长的，对西山省是有感情的。既然您一进门就说我比你年纪要大，那这件事情我自然不能躲在后面了。”
“那你的意思是？”陈正阳就试探着问，把香烟也摁在了烟灰缸里了。
“我一定坚定不移地和您这个班长一起战斗。”吴缺这次没有丝毫犹豫。“不过。方式方法还是要地。我还是建议在省委常委会议上讨论一下。这样还是要好一些。”
方红就禁不住兴奋地站了起来。“老吴啊。你这么一说。我心里就有底了。”
“书记。您还有第二个想法吧。”吴缺就提醒道。
“我先说个补充想法吧。”陈正阳却说道。“允许国家工作人员依法辞职、提前退休创办企业；支持科技人员携非职务科研成果创办科技型企业；放宽个体工商户申请人范围、名称核准条件、经营场所限制。实行限时办结和时默许制度。通过这些办法来加强私营经济。我想效果应该会不错。”
“这些办法都不错。我完全赞同。”吴缺地眼神又亮了起来。看着眼前这个年轻地省委书记。觉得自己也年轻了不少。“其实。我们政府机关里地人才还是很多地。只是很多人地才华没有得到施展。却在办公室里虚度时光。真是浪费掉了。如果能够形成政策性文件。一定会有轰动性地效果。”
“那这件事情就这么说定了。”陈正阳心情大好。“老吴。你对县域经济怎么看？”
“县域经济？”吴缺微微一愣。很快就说道。“县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以市场为导向。以县级政权为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和功能完备地区域经济。它包括县级市、县、特区行政区划内的经济，不包括省、地级市所辖的城区和郊区行政区划内的经济。”
“我想先拿十个左右的县来进行试点，扩大这些县的经济管理权限。将属于地级市经济管理的权限空降给这些县，包括计划、经贸、外经贸、国土资源、交通、建设等多个方面的权限，为县域经济的展提供较为宽松地政策环境，调动各县市加快展经济的积极性。”陈正阳就直接抛出了自己的想法。
“我明白您的意思，我们西山省资源丰富，县域特色各异，不能千篇一律搞一种模式。”吴缺眼神的佩服感更加强烈了，“一是可以从本县的实际情况出，宜工则工，宜商则商，宜旅游则旅游，宜牧则牧，宜种植经济作物就种植经济作物，创造出自己的经济特色就有了市场竞争力。二是各县可参照组织万头养猪村、组织饲养场集中农户饲养家畜的做法，根据自己的优势产品，有组织地建立起特色产品生产基地和批交易市场。形成区域性地特色商品集散地，以此刺激地方产业结构调整，展优势产业，增加农民收入。增强县域经济的竞争力。”
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