美稷。
罗征率军赶到时，赵云、成英、法正等出南门迎接。
“参见主公！”
三人上前施礼，神色各异。
法正满面红光，这次大破匈奴，扫平河套也有他的一份功劳，若非他游说匈奴左贤王去卑，搞的匈奴内部无法凝成铁板一块，在战与降的问题上意见没能统一，没有在赵云入西河时就出兵南下，结果氐、戎等部投降，让赵云一举扫平了河套南部地区。
若是在氐、戎等部投降之前，匈奴就出兵南下，怕是结果就不是现在这样了。
赵云和成英则有些忐忑，私授兵权可不是小事，虽然罗征未加责难，但两人心里多少还是有些不太安定，不知道罗征是个什么心意。
“子龙、公巨、孝直免礼！”
罗征马上摆了摆手，“先去大营再说！”
三人连忙直起身子，侧身让路。
见罗征脸色甚和，赵云和成英也略略松了口气。
中军大帐。
罗征不提过失，大加赞赏了赵云、成英、法正等人扫平河套之功。
直到军议结束，其余诸将校散去，罗征又留下了赵云、成英、法正三人。
眼看罗征眉头渐渐眉了起来，赵云连忙出列道：“末将未经主公允可，私授兵权，实乃是不容恕，请主公革去末将军职，重重责罚！”
成英也忙出列道：“在下都军不严，有负主公厚望，请主公降罪！”
罗征眉头皱紧，不悦道：“你们这是给本将军逼宫，还是出来领罪的？”
赵云、成英噤若寒蝉，不敢作答。
概因罗征这两年威严日盛，随便皱皱眉头，都要让人心跳好久。
贾诩这老狐狸则眼观鼻，鼻观心，完全就是一副事不关己，高高挂起的神态。什么时候该说话，什么时候不该说话，这老狐狸可比谁都清楚。
罗征缓了缓语气，道：“行了，你俩也别急着请罪了，本将军知道你们一心为公，并无半点私心，但私授兵权，毕竟影响太坏，若不惩戒，本将军何以统摄三军。”
“请主公责罚！”
赵云成英齐声道，也没什么好辨解的。
兵权私授，这的确是大忌。若是碰到英明的主君，或许会轻轻放下；但若换成那种性格多疑的主君，这事不比谋逆罪轻多少，以后别想再得到重用。
赵云和成英也知道这一点，所以心甘情愿的认罚。
罗征沉声道：“赵云、成英，还有高顺，这事主要责任在你们三人，其他人本将军就不追究了，罚你们三人半年俸禄，闭门思过三日，以儆效尤。”
“这……”
赵云和成英怔了下，脸脸相觑，迟疑着说不出话来。
法正这小子脑子极为灵活，当下就看出罗征不想追究这事，才不痛不痒的罚了半年俸禄轻轻揭过，根本就等若没罚，连忙拱手道：“主公英明。”
这种事情，就算把赵云的兵权收缴了，让他闲上几年都很正常。
只罚了半年俸禄，的确是罚了等于没罚，搞的赵云和成英都有些‘喜出望外’。
罗征摆了摆手，道：“说说河套的情况吧！”
成英忙清了清嗓子，道：“这些年天下大乱，朝廷对蕃邦蛮夷已经失去了震摄，匈奴人频频南下劫掠，河套地区生活的汉人百姓已经全部逃到了关中、司隶。眼下河套平原只剩下匈奴人和羌胡人。五原、云中、朔方等地名存实亡，皆被匈奴人占据。”
罗征又问了一些其他情况，赵云、成英、法正三人一一作答。
河套的情况比较复杂，八百里羌原差不多。
前汉虽置有五原、朔方、云中等郡，但现在河套地区的汉人都已乎跑光了，官府也是形同虚设，真正做主的还是匈奴人和大大小小的胡人部落。
眼下匈奴人虽然被扫灭，但如何治理河套，却是个大问题。
贾诩道：“主公，河套地区情况特殊，不比关凉。这里最多的还是胡人，而且一直不受朝廷的控制，主公何不效仿匈奴人分封百户，以夷制夷，治理河套！”
罗征道：“文和详细说说！”
贾诩道：“河套地区几乎没有汉人，要想治理河套，只能靠那些胡人。但这些胡人毕竟不是我大汉百姓，正所谓非我族类，其心必异，只能利用，不能够令其坐大，所以这些羌胡人依旧是被盘剥的对象。如此一来，主公要拉拢羌、氐、小月氏等部，就必须要让那些小部落也要有压迫和剥削的对象，匈奴人就是最好的剥削对象。”
罗征道：“这有点像奴隶社会的制度啊！”
法正接上道：“这的确是先行战国以前的社会体制，不过匈奴人的统治政体和这种制度也差不多。具体到河套，这里几乎没有汉人，把那些胡人全部杀掉，再将大汉百姓迁移过来也不太现实，军师的提议不错，在下也极为赞同。河套的匈奴人最多，只要有匈奴人这个被压迫族群，那些小部落必然也会甘为主公所用。”
罗征思忖半晌，才点了点头，道：“这法子确实不错，就这么办。”
贾诩又道：“只要拉拢住那些小部落，主公甚至不用派兵镇守，便可牢牢将河套地区控制在手中。且河套地区水草丰茂，既适宜放牧，又利于耕种，只需稍加治理，不出数年便可为主公产出源源不断的战马和军粮，还不用浪费我军人力物力。”
罗征点头道：“就那这样办，不过这毕竟不是长久之计，分封制可解一时之难，却无法长治久安。那些胡人暂时可以拉拢，但绝对不能令其坐大，只有真正让汉人在河套地区安居乐业，才能将河套地变真正变成我大汉版图。回头文找文若商议一下，拟定个长久的计划来，在不影响治下稳定的前提下，将部分汉人百姓迁往河套安居，那些胡人的有生力量也要不断的消耗掉，不能让其人口壮大起来。凉州一些羌胡人聚居的地方和八百里羌原也是一样，卸磨杀驴实在不行的话，就想办法将胡人汉化，让他们忘掉祖宗和民族，丢掉文字和习俗，彻彻底底的变成汉人。本将军要三十年以后，这天下只有汉人，再没有一个异族胡人。如果有不愿意做汉人的，那就待天下一统后全部杀光。”
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