乾清宫，东暖阁。
朱允炆坐在主位上，手里拿着盛庸的奏报，看着眼前争论的众人，心情有些复杂。
平心而论，在制定计划时，他心中就隐隐感到有些不安，但他挑不出什么毛病来，通过盛庸佯攻通州，将朱棣吸引回北平，然后封闭喜峰口关，将蒙古军挡在塞外，集中兵力围歼朱棣，关门打狗，很完美。这一点和后世辽沈战役有些类似，所以他就同意了。
但是这个计划却遭到北平都司佥事郭钥的反对，他是朱允炆最早的班底，所以胆子比较大，说话比较直接。他指出，这个计划中，将数十万大军的命运寄托在策反守将的行动上，是很不负责任的行为，首先时间上没法保证，难道就让盛庸一直在通州城下等待吗？其次，朝廷到目前只是攻克了保定，优势并不明显，叛军未必会那么容易策反，相反如果一举攻下通州，威慑北平，叛军反而会更容易被策反；最后认为，即使蒙古人入关也没什么，在北平附近的狭窄区域中，击败乃至全歼蒙古军并不困难，甚至还可以一举解决困扰大明的边患，何乐而不为呢？
郭钥的奏折在军机处、文渊阁引起了反弹，因为大家都可以看出郭钥的潜台词，郭钥认为制定政策的人胆子太小，不敢和蒙古人打仗，所以才制定出这种狗屁不通的计划。众人不由得群情激奋，纷纷指责郭钥作为前线武将，轻敌浪战，肆意挑起边衅，没有考虑实际情况，半年来的平叛，已经让朝廷耗损巨大，无论是粮食、兵员和战马，都亟需补充。此时与蒙古人开战，实在是得不偿失，还不如将其挡在塞外，徐徐图之更好。
而且不仅仅如此，众人还指责郭钥有越级上报之嫌，蒙古军埋伏在遵化以及策反叛军将领这些事情，目前还是机密，只有军机处、文渊阁的人知道，前线将领中知道的也只有平安、盛庸而已，郭钥这个级别本来是不应该知道这个事情的，但是因为策反张辅的邵云是其部下，所以才将圣旨向其透露。这样就出现了一种怪现象，主要的执行者平安、盛庸都没有上书反对，一个级别不够的“低级”军官却鸡蛋里挑骨头，这也是郭钥被人指摘的地方。
不过朱允炆倒不觉得郭钥多管闲事，对他来说，向自己上书的人越多，那么自己被蒙蔽的可能性就越小，所以他下旨赞扬了郭钥的态度，但是对于郭钥提出的反对意见，不予置评。
私下里，朱允炆却令兵部、五军都督府加快了向北方调兵的速度，同时令辽东的耿璇和怀来的徐辉祖再接再厉，突破关隘，兵临北平。
只是让人没想到的是，四月十二日夜，军机处收到战报，盛庸一日夜就攻下了通州，正在向北平进军，请求支援。这份战报立刻引起了王度、卓敬等人的不满，他们认为盛庸阳奉阴违，对执行牵制任务不满，为了争功，不顾将士的性命，执意攻破通州城，造成既成事实，要挟朝廷按照其计划行动，让朝廷陷入被动，应予严惩。
朱允炆却并没有表态，第二天军机处又收到了平安和郭钥的战报，平安已经令李远统帅近卫骑兵军派往北平，增援盛庸；郭钥将直沽的三万人抽调了两万人增援盛庸，并运送了大量物资。
平安、郭钥的迅速行动，让朱允炆意识到一点，那就是前线将领对盛庸攻克通州的行动，一定程度上是赞同的。这让朱允炆有些恼火，既然有不同意见，平安、盛庸为何不上书言明？最后还是刘璟一句隐含的提醒，让他明白了原因，之前朱棣的离间计并没有完全化解，自己保护了盛庸，安抚了平安，但是两个人却都有了心结，盛庸因为饱受指责而不敢反对，平安呢？应该是怕被认为居功自傲，或者为了避嫌，也不敢反对。等明白这些，朱允炆苦笑着摇摇头，朱棣真是一个难以对付的对手，一封简单的书信，就让自己与前线将领有了隔阂，不过幸好，现在知道也不晚。
所以朱允炆并没有听从王度等人的建议，严惩盛庸，而是顺势而为，将决战地点改在北平，盛庸继续牵制朱棣，令其无法离开北平；平安负责指挥后续的大军，与盛庸汇合，与燕逆决战北平；军队汇合后，由平安统一指挥。
同时朱允炆给平安、盛庸写了亲笔信，安抚了他们，让他们放下思想包袱，不要有太多的顾虑，放手指挥，信中还称赞了平安的野战能力和盛庸的攻城能力，让他们紧密配合，早日平定北平叛乱。
最后，朱允炆令瞿能统领京军五万北上，汇合张伦、曹玉书的近卫第一军、第二军，沿运河北上，增援盛庸。
同时朱允炆令山东布政使铁铉总督大军粮草，河南布政使黄子澄为其副手，结合运河、海运、人力、畜力等各种方式，一定要保证大军的粮草供应。为免官员推诿，朱允炆还向河南、山东、北平等地派出了监察御史。
最后在王度的建议下，朱允炆授予了情报司、调查司更高的权限，可以策反任何叛军将领，但有些将领即使反戈一击，也不一定会免死，比如陈瑄等人。
北平，燕王府。
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