朝廷哪来的土地租赁给军户们耕种呢？
黑甲军的那三十万大军每日除了日常的训练之外，剩下的事情就是开荒，整整三十二万四千军士一起开荒，就连黑甲军统领郭淅庭都亲自下场，光着膀子，拿着锄头在地里刨土。
整整半年多的时间，便开垦出来将近三百万亩地，平均每人开垦了十亩地。
不得不说，军中的能人确实多，有些甚至比当地衙门找来的老师傅还要厉害，做出的东西还要好。
而且大军统一开垦出来的荒地十分规整，不像那些普通百姓们自己开垦的地，总有些不对称的地方。
黑甲军则是把井田制推行到了极致，横是横，纵是纵，一列一列的，十分规整，所以在挖水渠的时候也方便了不知多少。
而且为了方便耕种，黑甲军的将士们还在田地的附近搭建起了简易的房子，可以挖窑洞的地方就挖窑洞，不能挖窑洞的地方就建房子。
相较于南方而言，北地的地势普遍的比较平坦，而且搭的还不是普通的泥土夯实的房子，而是青砖瓦房，青砖黑瓦也不用在外头买，而是军中的懂行的汉子们自己烧的。
三间瓦房，中间一间堂屋，两边都是厢房，房子的四周留有半亩左右的空地，待日后有人搬进去之后，便可以随自己的心意围成院子，搭建灶房浴房什么的。
反正只要是条件稍微合适一点的地方，都被开垦了出来，而且还不是简简单单的把树木杂草石头给清理掉，把土地给整平这么简单。
在各地衙门官吏的配合之下，水利灌溉的工程也一并进行了，反正黑甲军里头三十多万个汉子闲着也是闲着，正好拿来用一用。
找水，引水，开挖水渠，蓄水池，打造安装水车···········
等到了永安三年九月，秋收结束之后，军户们也开始陆陆续续的搬入黑甲军建造的房子里头，一场旷日持久的移民屯田正式开始。
一开始山西和西蜀两路的布政使还有些不乐意，就你陕西要屯田，要迁徙民众，我们山西和蜀地就不要了？
蜀地也刚刚经历了吐蕃的入侵，战后的重建虽然在卫允的指挥下，在短短数月之内就见了起色，可事关自己的政绩，西蜀的布政使岂会这么容易就让卫允把百姓迁至陕西。
山西挨着辽国，太原更是边防重镇，境内驻扎着将近二十万的大军，同样也需要屯田养兵，卫允先是从他们那儿征兵也就罢了，如今竟然还要把这些士卒们的家人也给弄去陕西。
是可忍孰不可忍，叔叔能忍，婶婶也忍不了。
山西和悉数的布政使直接回绝了卫允，半点商量的余地都不留。
没办法，卫允只能写奏折回京城求助那位让他在陕西变法改革，施行新政的官家了！
总不能什么事情都让卫允自己去做，永安帝就在汴京稳坐钓鱼台，等着收割最后的果实吧？这世上哪有这么便宜的事情。
用一句糙一点的比喻，你永安帝总不能既想让马儿跑得快，又不给马儿吃草吧！
卫允在奏折里说的可是天花乱坠，把自己怎么辛辛苦苦的改革屯田，改革军户制度，如何亲自动手，带领黑甲军开垦荒地云云。
总之就是把自己的尽心尽力替官家办差，绞尽脑汁想着改革旧制，施行新政的形象在永安帝的面前树立起来，然后诉苦。
永安三年十月下旬，永安帝的密旨到了山西和西蜀布政使的桌上，让他们二人全力配合卫允这个陕西布政使的新政，屯田养兵。
若是此法在陕西行之有效的话，日后便可推广至山西和西蜀两路，乃至大周剩下的十二路。
永安帝都下了旨了，虽然只是密旨，可山西和西蜀的布政使却不敢阳奉阴违，只能是照办，吩咐地下各州、各府、各县的一应官员大开绿灯，支持陕西新出的军户屯田之法。
各地动员起来的时候已然是十一月了，距离新年只有短短两个月的时间，卫允直接下了命令，让锦衣卫各地的卫所，锦衣卫运转司，还有和运转司合作的漕帮等民间组织，全力协助这一批迁移而来的军户前往陕西西北。
只一个月的时间，便迁徙了将近三十多万的百姓，共计八万九千六百七十二户。
各州各县的衙门开始全力的运转，衙门之中能拿的出来的人基本上都拿了出来，全都用在了安置这批军户之上，可人数实在是太多，衙门的人手严重不足，实在是有些捉襟见肘了。
尽管早已有了准备，可各州县告急的公文还是频频送至通政使司，送至卫允的桌前。
好在卫允早在上奏汴京的时候就已经做了准备，社会教的人手和黑甲军同时介入，帮着各州县衙门安置这些军户。
每一百户人家为一屯，合计共安置了八千九百七十屯，每屯设屯长一人，配给文书两人，当然了，如今人手不够，原本该配两个的文书只配了一个，还有很多屯子没有。
而且屯长不由衙门指派，而是每五年由屯中的村名进行投票选举，每户一票，得票数最多者出任屯长。
每十屯为一镇，设镇长一位，副镇长两位，这三个位置都是由衙门指派，镇长负责和衙门沟通，传达衙门的政令。
两个副镇长则分别负责镇内的治安和刑名案件，负责治安的副镇长，则由衙门里的捕头出任，负责巡视各屯，缉拿盗贼。
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