既然叫做津贴，就表明不是正式的，必须的俸禄。它仅仅是对士卒的生活补贴，是由徐兴夏个人支付的，和其他的上司都没有任何关系。无论是总兵官衙门，又或者是都司衙门，又或者是巡抚衙门，都不能过问。在特殊的情况下，津贴是有可能变动的。可能增加，也可能减少，甚至可能取消。在白衣军内部的不同兵种之间，津贴的数量，有可能是完全不同的。
徐兴夏从来都认为，单纯依靠金钱，是无法刺激部队的战斗力的。一支只看重金钱的部队，不是一支强大的部队。打仗先得说价钱，还像话吗？当然，信仰这样的高度，暂时也做不到。他能做到的，只能是保证士卒基本的生活需要，然后激励他们保卫自己的亲人，保卫自己的田地的斗志！在当时的世界，只要这种朴素的心理被激发出来，战斗力已经足够横扫全世界了。
张全复有点担心的说道：“大人，以白衣军目前的人数，分别镇守两地，只怕不太够啊！镇朔堡和威镇堡相距大约五十里，如果鞑靼骑兵从中间将两堡隔开，我们可能会比较被动的。”
徐兴夏点点头，缓缓的说道：“你说的没错，我们必须扩军。”
白衣军目前的人数，如果不算战车营和炮兵营的话，战斗兵员只有200人左右，总共分成了骁骑军、射声军、虎豹骑、熊渠军等四个小队。即使加上后勤服务人员，也不足300人。显然，这样的兵力，派驻一地，还差不多，如果分守两地，难度就大了。一百支火枪，是无法守住镇朔堡的。
徐兴夏转头看着刘广梁。扩军的首要基础，是要有足够的武器装备。拿着烧火棍上战场，只有被屠杀的份。他想要知道，日月铳的生产，是否正常。只要日月铳的生产正常，在十月份，应该可以生产两百支左右，又可以武装两百人了。
刘广梁低声说道：“日月铳正常生产。”
徐兴夏沉吟片刻，凛然说道：“既然如此，白衣军就扩建四个小队！原来的四个小队，各自抽调两个伙的伙长、伍长和士兵，搭建新的架子。新的小队统领，就由原来各小队的副统领担任！抽调以后的空缺，都由新兵补充。各部队加紧训练新兵，以求尽快的形成战斗力！战车营和炮兵营建制不变！”
作为宁夏镇左屯卫后千户所的千户，徐兴夏可以名正言顺的拥有一支1120人的队伍，他当然要将其发挥到极限。战车营、炮兵营这些辅助作战部队，当然是不计算在这1120人的队伍里面的。后勤服务人员，也是不算在这1120人里面的。这1120人，都是纯粹的战斗兵员，一个名额都不能浪费。
再说，千户所1120人的名额，其实也不是固定的。明朝的某些千户所，地理位置十分重要，卫所军的力量也是加强的。极少数的千户所，管辖的军户人数，曾经达到1800人。有这样的先例在，徐兴夏当然不会客气了。只要有足够的人力物力财力，他甚至敢将一个千户所扩建成一个卫！
经过简单的研究，徐兴夏决定，新成立龙骑军、虎骑军、豹骑军、狼骑军等四个小队，指挥官分别是夏可舞、刘横、毛十三、张峰。每个小队的士兵人数，都是50人。加上军官的话，则是60多人。四个小队，都全部装备日月铳。
钱粮方面都不成问题，问题是合适的兵员。在大量的装备火枪以后，白衣军对兵员的素质，其实已经大大的降低了。只要是正常人，能吃苦，能遵守纪律，都可以成为白衣军的一员。但是，想要招募到足够的年轻壮丁，也不是十分容易的。
威镇堡的军余数量有限，除了参加白衣军之外，还要负责匠作坊的很多工作。镇朔堡的壮丁，则是被鞑子全部给掳走了，剩下的人的确不多。白衣军现在一下子要招募两百多人，还是有点难度的。何况，战车营和炮兵营，也同样需要大量兵员。
陈登隆建议说道：“千户大人，不知道那些逃亡的军户……”
大明朝的卫所制，经过两百多年的发展，已经非常的颓废，土地都集中到了高级军官的手里，下级军官和普通的军户，都失去了土地，导致大量的军户逃亡。很多千户所黄册上的登记的军户数量，其实有相当数量是不存在的。好像平虏守御千户所，黄册上的1120名在册军户，实际存在的，最多800人不到。
大明朝对于逃亡的军户，处置是很严格的，一旦抓回来，要在脸上刺字的。情节严重的话，甚至会被斩首示众，杀鸡儆猴。这导致很多逃亡的军户，变着法子藏匿，宁死不肯回来。其实，他们藏匿的地方，不会十分遥远。没钱，又没有路引，能跑多远？
粗略计算，一个千户所，就有几百的军户逃亡，十个千户所，就有几千的军户逃亡，宁夏镇有五十个千户所，就有数万的军户逃亡。这是一个很大的数字。数万的军户，连带他们的家属，就是十数万人了。如果这个群体，能够被吸引到镇朔堡来，白衣军的劳动力和兵源，都根本不需要担心了。
西北四镇里面，宁夏镇的军户逃亡情况，还是比较轻微的。榆林镇、固原镇、甘肃镇等地，情况更加的严重。有的千户所，甚至逃掉一半以上。如果这些军镇的逃亡军户，也能到镇朔堡落脚的话，积聚二三十万人，也不是没有可能的。以黑山营周围的三百万亩田地，是完全可以容纳大量人口的。
要吸引这些逃亡的军户，唯一的措施，就是既往不咎，赦免他们的逃亡罪责。无论他们是从哪里逃亡来的，又逃亡了多久，只要来到镇朔堡的地盘，都将获得合法的身份，可以重新开始。至于其他的优惠措施，反而不需要很多。这些军户，能够有一个安全的地方落脚，已经是感激不尽了。
当然，这样做，徐兴夏肯定会承受压力。别的卫所，不可能放任这样的收留行为。军户都跑到你镇朔堡来了，我们卫所怎么办啊？你还纵容收留他们，这不是鼓励他们积极逃亡吗？有镇朔堡存在，就算是没有地方跑的军户，也会想办法逃到这里来啊！可想而知，他们一定会施加压力，甚至是派人前来，要求徐兴夏将那些军户还给他们。如果他们得不到满意的答复，肯定会向上头告状的。
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