同时，刘备也宣布了给幽州百姓和冀州渤海郡的百姓，免除一年的人头赋税和农业税，朝廷需要在当地调集粮食的话，也会改为花钱买，而且绝对要平抑物价，防止粮价上涨。
基本上来说，有了后续这条保障后，朝廷后期也不会在当地大量买粮了，也就是在腊月和正月这两个月里应个急，把当地还有窖藏存粮的富户豪强的粮食暂时强买来让被洗劫到赤贫的百姓能免于饿死。
过了这个窗口期后，北方河流也都解冻、运河也彻底修好，自然来年会源源不断靠南方运输来补给战争受害地区。
另外，诸葛亮还在奏表里请示了对战俘的处理意见，并且陈述了他在得到圣旨之前、暂时事急从权的临时处理办法——冀州境内的运河，本来今年冬天就还要赶最后几个月工期，因为战乱的打断，工程都额外中断了一个多月。
所以，就把这八万七千多名活下来的犯有战争罪行的战俘，全部拉去服最重的苦役，直接干最累的修运河的活儿，腊月天都得在最低洼泥泞、已经积了冰水的环境中赶工，干活干到死为止，一年内不死的明年继续干。
总之要是这样的苦役服下来，最后还能活到鲜卑人的国家组织彻底被灭的那天，还没累死病死意外死的，那就发配边远地区开荒、给个自由民身份。
在鲜卑政权覆灭前就死了的，那就没什么说的了，人死罪消。
刘备对这个临时处理意见很满意，他也是个以直报怨的狠人，不是什么妇人之仁，立刻追认了诸葛亮的处理，把这八万七千奴工第一时间就地投入最苦的挖河，
中山、常山二郡境内的运河工地用不完那么多人的，还有一部分多出来，就被留在渔阳郡，在易水河口、滦河河口等地疏浚泥沙、挖深航道。
因为就在这次的渡海增援过程中，太史慈也发现了汉军的海用大沙船在这些小河流的河海转运方面不是很好用，因为渤海湾水浅、很多地方都有黄河带来的海量泥沙的淤浅，航道不明显，需要疏浚深挖才能让大沙船适航更多河流，
那些在当地战场俘获的俘虏，就地为奴正好省掉了转运的麻烦，还能就地吃他们抢来的粮食，不用运粮了。
过程中，诸葛亮甚至因地制宜考察了当地情况，也意识到河北地区、渤海湾沿岸的河海转运条件，确实比长江口恶劣得多了。连黄河的航运条件，也因为河床太高、泥沙淤浅太严重，不适合将来把沙船的吨位进一步造大。
东海南海的福船，以及最新式中西合璧的海船，已经可以造到超过一千吨的吨位，黄海上的沙船，最大极限至今也没超过四百吨的。
诸葛亮这次战役之后，结合之前跟恩师李素在扬州、青徐为官的经验，就在琢磨怎么把黄河的航运治理搞得跟长江一样好，也就想到了
“能不能跟在长江江口外的甬东群岛设立河海转运港的思路，在黄河河口外几十里到一百里远的地方，也寻找群岛设立稍微离岸的河海转运港。”
不得不说，这个思路绝对是超前的，连李素都不可能想到，因为李素并没有那么因地制宜、科学分析的理工科思维，李素在理工科方面只知道利用先知先觉抄现成的答案。
而历史上没发生过的事情，李素就不会自己捏造了，总会觉得“这种事情既然历史上没人做，肯定是专业人士分析之后觉得不靠谱吧”。
诸葛亮却没有这样的包袱，他就非常敢想敢做，最后很多时候点子就有点蒸汽朋克、天马行空。
诸葛亮发现黄河河口、渤海湾上缺乏天然群岛可以造港，但仔细探索之后，发现还是有一些“暗沙”、“沙洲”的，也就是因为黄河淤浅，有些地方渤海海面的水深甚至只有不到两丈，沙船开过去的时候都要绕行。
既然现在要用多出来的奴隶，在易水、黄河河口等处就地疏浚，诸葛亮就想到一个节约工本的办法，“能不能把航道深的地方挖出来的泥沙石料，就地堆在旁边本来就相对水浅的位置，疏浚的同时在不增加土方作业量的前提下，堆海造陆，然后在造出来的陆地人工岛上设置港口码头”。
还别说，诸葛亮的这个设想，其实就跟历史上九百年后、意呆利人在法兰克帝国末期修建“威尼斯城”一个原理。
威尼斯也是因为地处亚得里亚海最深处的海湾、还有波河等意呆利北部平原上最大的几条河流、夹带着阿尔卑斯山区的主要降水和泥沙，千万年来冲击形成了滨海的浅滩泻湖。
本来那么要害的地方，又是波河河口，本该成为地中海北岸最大的河海转运港，就因为泥沙淤浅用不了，太可惜了。
所以威尼斯人在离岸几十里的地方，找浅滩沙洲，一边疏浚航道，一边把深的地方挖上来的泥沙堆到本来就浅的地方，再加上大树木材打桩立框架、周遭堆上大石头砌边沿，中间填沙，形成了离岸深水港市。
诸葛亮跟着李素学了那么多年科学知识，又有了那么多年大搞基建的工程实践经验和规划资历、跟罗马名匠们的沟通切磋、中西合璧。
所以历史上威尼斯人在中世纪能做成的事情，诸葛亮真要做当然也能做。
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