自回到潼关，刘义之眼看着李原把最后一批百姓迁走，便招来了弘农军的统领黄势，来探讨弘农军的安置问题。黄势心中一震，知道刘义之提出这个问题，就是要对一直躲在陕城的苻廋下手了。当初苻廋为了抵御秦国，开口向刘义之借兵。只不过刘义之在前方统领全部军队作战，慢慢地便掌握了弘农的军权和政权，已经不是苻廋能撼动得了。
“请神容易送神难啊！”没人的时候，黄势也会暗暗感叹。
这些日子，黄势未尝没有考虑过自己和黄家的前途。按说自己是魏公苻廋的心腹和“姻亲”，应该全力支持苻廋才是。只是这次弘农叛乱，若是没有刘义之的干预，苻廋只会畏缩在陕城，等着秦国的大军前来围剿。那时候，仅凭这六千缺乏训练的弘农郡兵，是抵御不了秦军的。到时候自己和黄家，恐怕就会为苻廋陪葬。
黄势名义上是弘农兵的统帅，不过为了提高部下的战斗力，潼关战后新招收的兵马，都是借用了刘义之的部下在训练。攻占华阴之后，刘义之调走了这三千新兵，却直接为这三千新兵安排了代理军主，说是为了指挥方便。等刘义之率军返回潼关的时候，这三千人已经被他牢牢地抓在手里了，凭黄势手上的两千兵马，根本就不能跟刘义之对抗。何况潼关外，关中还有数万大军虎视眈眈。若刘义之弃弘农而走，秦军攻破弘农根本就不费吹灰之力。
黄势谄笑着道：“建威将军都督司州，这弘农军队，本就在将军的治下。想要如何处置弘农军，还不是将军一句话的事？”
黄势如此上道，刘义之也很欣慰：“这些日子，你率部英勇作战，立下不少功劳，这些本督也都是看在眼里的。只不过，按照我军的惯例，每军设置为一千五百人，你麾下的这六千弘农子弟……”
黄势笑道：“按照都督府的规矩，重新整编也就是了。末将能领其中一军，也便心满意足了。”黄势一心想要巴结上刘义之这棵新大树，知道不能太过计较一时的得失，便一切顺着刘义之的意思来。
刘义之看着黄势，笑道：“弘农郡能在战后迅速稳定下来，实赖将军。”
黄势连道不敢。
黄势这么配合，刘义之投桃报李，在军中为黄家留了两个幢主的位置。各级的地方政府之中，也会为以黄家为首的弘农势力留出位置来。于是刘义之便问了问黄势家里的情况，有没有子弟可以出来在官府中效力云云。
黄势听了，面露惆怅之色，说到：“末将家族里，子弟好舞刀弄棒，并不重视读书，难以在官府中任职。就是因为如此，末将才会眼热与关中的易货。——可惜这条路子断了。”
刘义之笑道：“哪有那么容易就断了的！我们的酒和糖别处所无，但凡是已经用过的人，那就离不开了。等过一段时间，局势安定下来之后，慢慢得还是可以做起来的。”
黄势眼前一亮。如果走私酒糖的生意可以重新拾起来，那黄家就有了一个来活钱的门路。黄家从河东和关中劫掠所得的钱财是不少，但是坐吃山空的道理黄势还是懂得。只是……不对呀，商事是由刘越负责的，现在弘农郡已经落入了刘义之的手中，无需弘农大族再转运到关中，黄家想要往关中易货，可就不容易了。看来，此事还是要着落在刘义之身上才行！
刘义之自然不知道黄势心中所想。他接着说道：“河东沦陷之后，弘农和洛阳想要吃盐可就变得困难了。如果我们不能想办法从河东走私到盐的话，与河东一战是不可避免的。”
这次趁着河东叛乱，弘农大族们到河东“发财”，从河东搞回来很多的食盐，在弘农郡维持个两三年不成问题。只不过加上洛阳和关中的人口，那可就难说了。
有这么大的需求，刘义之一定会想办法重启商路的。黄势想到这些，心安了不少，不过转念一想，刘义之的麾下，能从河东贩盐到弘农郡的，现在首选的是河东大族啊！他们本乡本土的，路子自然比弘农人广。黄势实在没有想到，经过短短一年功夫里，发生的这么多的变化，竟然最后都自己不利了！
刘义之怎么也想不明白，这黄势为什么突然心情这么低落。不过快出门的时候，黄势看着刘义之的眼神热切了不少，让刘义之好歹放下心来。
现在弘农郡里，除了弘农大族的势力，还有来自河东和关中的地方势力，这些人虽然已经离开了根基之地，实力却也不容小觑。刘义之想要在弘农站住脚，就要让这三方的势力平衡起来，那么暂时打压弘农大族、扶持河东和关中大族就成了不二的选择。
腊月里，刘义之对麾下的全部兵力重新整编，并抽调了一部分弘农、河东和关中的豪族子弟，按照每军一千五百人的编制，一共组建了十五个军。除此之外，刘义之还为治下的十五个县都配置了县兵。新的县兵以现有的县兵为基础扩编，除了缑氏、陕县和河南三县为六百人外，其余各县都是三百人。
安置好了军队之后，刘义之又开始对治下各县的县衙进行充实，以保证官府的运作效率。刘义之出兵潼关的时候，曾经从当地的大族之中，征辟了一批人才作为各县的县令，以保证官府的正常运作，所以这次刘义之招纳的主要是官府的佐吏。与以往不同，刘义之先从各地百姓和移民中，为官府招收了一批书吏，条件也很简单，不问出身，识字就行。这些人将在县衙里面，一面做事，一面准备学习官府指定的教材，等待日后的选拔考试。这种公平的选拔方式，让各地的寒门读书人欢欣雀跃，开始支持起刘义之的施政来。
至于陕城的苻廋，刘义之直接派人接管了他的军权，并把他全家两百余口全部“护送”到了偃师县里。军权和治权都已经丢了的苻廋，再也无法对刘义之进行反抗。不过相对于一起造反的其他“三公”，苻廋的结局已经是最好的了。
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