大批量的军用物资——粮食、水、弩箭、军械囤积到位，NPC士卒在各个海军基地待命，吃好喝好，士气保持在最高状态。
塘沽口二支舰队、旅顺口二支舰队、威海的骷髅舰队、渤海同盟七家造船厂的舰队都分别得到通知，进行战争物资储备，准备打硬仗。但是跟谁打，并没有进行通知。
三天之后，各方面的准备和调动基本上大致完成。原材料囤积、海军舰队、后勤补给保障、总参谋部的战术策划等诸多方面，基本上就绪。
秦小白不打算再等下去了，再进行更多的准备只是浪费时间，而且会增加军事行动暴露风险。
4月17日，周水联盟正式派出一个使者团队，前往辽东最大的通商口岸——营口，向营口的首领“安阳”，也就是襄平城寨的大首领前世今生的一名心腹手下，递交了一份正式声明：
“周水联盟与襄平联手合作协议建议。1.周水舰队一直以来免费负责渤海范围内的航运安全，各商船由此获利巨大。现我联盟要求每艘商船离开营口时征收15%税赋，作为护航费用。2.周水联盟期盼与营口进行商业合作，希望营口方面降低外来商品的税赋，由10%~20%，降至至2%。”
这份声明交到了营口的负责人手里，营口的首领安阳对此不屑一顾。“什么狗屁声明？我营口要收取多高的税赋，关你周水什么事情？你们还想向我要钱？有本事你们就派兵来收！”
为了抵御盘锦、锦州城寨军队的入侵，营口的陆军军队总数足足有四五万之巨，安阳根本不怕周水联盟来出兵攻打营口。他连废话也不想多说一句，直接把这个周水联盟的使者团给赶走了。
周水联盟的使者团也没有生气，这是意料之中的事情。
安阳绝对没有预料到的是，跟随在使者团后面的是一支20艘轻型斗舰的舰队。这支舰队停泊在秦皇岛进行了一次中途补给，所以没有跟使者团一起抵达营口。使者团才刚刚被去赶走，这支20艘斗舰的舰队随后便抵达了营口，他们干了一件惊动辽东所有玩家的事情——封锁营口！
营口是东三省通往各地的“第一捷径”海路（注意：是第一，而不是唯一），东三省“辽宁、吉林、黑龙江”的原材料，源源不断的运输到这里来。每天都有来自“蓟河、黄河、山东”等各地的大批量的帆船前往这里运载货物，装货上船，贩卖到各地去。
周水舰队从海上直接封锁整个营口，把海上所有的帆船都强行驱赶走，整个营口的贸易顿时停顿了下来。货物运输不出去，大批量的囤积在营口——货物不是囤积在营口这么简单，还需要租赁仓库费用、原材料无法及时运达买家的手里，支付各种违约赔偿费用，整个营口上万的商人玩家们立刻陷入一片慌乱之中。
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